Presiden Rusia Vladimir Putin menempatkan saham dan aset empat entitas Japan Tobacco International atau JTI di Rusia ke dalam pengelolaan sementara. Keputusan itu ditetapkan lewat dekrit yang ditandatangani pada Kamis, 5 November 2026.
Pengelolaan aset tersebut diserahkan kepada Industrial Assets atau Promyshlennye Aktivy, sebuah perusahaan induk yang terhubung dengan negara Rusia. Langkah ini membuat pemilik asing kehilangan kendali atas operasional lokalnya, meski status kepemilikan secara hukum tidak langsung berubah.
Skema pengelolaan sementara memungkinkan pihak yang terkait negara mengendalikan aset tanpa persetujuan maupun kompensasi bagi pemilik asing. Dalam praktiknya, kebijakan ini dinilai menyerupai nasionalisasi atau penyitaan aset oleh negara.
Kremlin tidak memaparkan alasan khusus di balik pengambilalihan aset JTI. Setelah keputusan itu, perusahaan menyatakan sedang mengevaluasi situasi dan berbagai pilihan bersama para pemangku kepentingan dengan mengutamakan kepentingan karyawan.
Bisnis Besar JTI di Rusia
JTI memiliki posisi besar di pasar rokok Rusia dengan sekitar 40 persen pangsa pasar. Perusahaan ini menjual merek internasional seperti Winston, Camel, Sobranie, Glamour, dan LD, serta merek lokal Pyotr I dan Russkiy Stil.
Perusahaan yang merupakan anak usaha Japan Tobacco dan berkantor pusat di Jenewa, Swiss, masuk ke Rusia pada 1999. Dalam dua dekade terakhir, JTI telah menginvestasikan total 4,6 miliar dollar AS untuk bisnisnya di negara tersebut.
Investasi itu termasuk akuisisi produsen rokok lokal Donskoy Tabak pada 2018. Hingga kini, JTI mengoperasikan empat pabrik yang berada di St Petersburg, Rostov-on-Don, Oblast Lipetsk, dan Oblast Leningrad.
Operasi lokal perusahaan itu mempekerjakan sekitar 4.000 orang. Faktor tenaga kerja ini menjadi salah satu hal yang disebut JTI dalam penilaiannya setelah kehilangan kendali atas aset di Rusia.
Risiko bagi Perusahaan Asing
Menurut Euronews, Rusia sebelumnya telah menerapkan langkah serupa terhadap perusahaan asing dari negara yang dianggap tidak bersahabat. Kebijakan tersebut menambah ketidakpastian bagi perusahaan asing yang masih menjalankan bisnis di Rusia.
JTI tidak mengikuti jejak banyak perusahaan Barat yang meninggalkan Rusia setelah invasi skala penuh ke Ukraina pada 2022. Perusahaan hanya menghentikan peluncuran produk baru dan investasi pemasaran, lalu melanjutkan operasi lokal sambil menyesuaikan rantai pasok.
CEO Japan Tobacco Masamichi Terabatake pernah menyatakan perusahaan berhati-hati agar tidak melanggar sanksi. “Selain itu, kami menjalankan bisnis seperti biasa,” ujarnya.
Hubungan JTI dan pemerintah Rusia sebelumnya cukup dekat. Pada 2011, Presiden Rusia saat itu Dmitry Medvedev memberikan Order of Friendship kepada CEO JTI kala itu, Pierre de Labouchere.
Tekanan dalam Hubungan Rusia-Jepang
Chosun menilai tindakan terhadap JTI sebagai balasan ekonomi Rusia kepada Jepang. Jepang ikut menjatuhkan sanksi bersama negara-negara Barat terhadap Rusia setelah invasi ke Ukraina pada 2022.
Rusia dan Jepang juga lama berselisih mengenai Kepulauan Kuril di Samudra Pasifik, yang disebut Kepulauan Chishima di Jepang. Relasi kedua negara makin tegang setelah Jepang aktif mendukung sanksi G7 terhadap Moskwa.
Moskwa sebelumnya membatasi pembayaran dividen sehingga keuntungan perusahaan asing tertahan di dalam negeri. Rusia juga mengenakan biaya besar untuk penjualan aset serta melarang sejumlah tokoh bisnis Jepang memasuki wilayahnya.
Perusahaan yang ditunjuk mengelola aset JTI baru didaftarkan pada 16 September. Entitas tersebut dimiliki Sergei Dremov, mantan pejabat Dinas Keamanan Federal Rusia atau FSB di Oblast Kursk.
