Singapura mendesak peserta COP31 agar segera menjalankan komitmen yang sudah tercantum dalam Paris Agreement. Dorongan ini muncul setelah negara kota itu dilanda kabut asap yang dikaitkan dengan kebakaran hutan dan lahan di Indonesia sepanjang Oktober.
Menteri Lingkungan Singapura Grace Fu menilai pertemuan iklim di Antalya, Turki, belum tentu menghasilkan peningkatan besar pada target pengurangan emisi. Namun, ia menegaskan kerangka yang telah disepakati dunia dinilai cukup untuk mulai diterapkan secara nyata.
COP31 dijadwalkan berlangsung di Antalya pada 9 hingga 20 November. Pertemuan tersebut membahas langkah penurunan emisi, pembatasan kenaikan suhu global, pendanaan iklim, serta sejumlah agenda negosiasi lainnya.
Aturan Kabut Asap Lintas Batas
Tekanan Singapura terhadap pelaksanaan komitmen iklim juga berkaitan dengan dampak pencemaran asap lintas batas. Kabut asap yang menyelimuti Singapura sepanjang Oktober dikaitkan dengan kebakaran hutan yang melanda sebagian besar wilayah Indonesia.
Pada pekan sebelumnya, Singapura mengubah undang-undang kabut asap lintas batas untuk memberi kewenangan lebih besar dalam menghukum pihak yang dianggap bertanggung jawab. Kebijakan itu ditujukan agar pelaku usaha memperhitungkan dampak kegiatan yang bisa memicu pencemaran asap.
Fu mengatakan keberadaan aturan tersebut diharapkan dapat mendorong kepatuhan tanpa harus berujung pada penuntutan. “Saya berharap kita tidak perlu melakukan penuntutan, tetapi kenyataan bahwa hal itu ada akan membuat bisnis menyadari bahwa ada konsekuensi dan mereka akan melakukan hal yang benar untuk menghindari penuntutan,” kata Fu.
Ia menekankan bahwa kewajiban hukum perlu dipenuhi supaya tidak menimbulkan bahaya bagi pihak lain. “Intinya, lakukan saja apa pun yang diwajibkan secara hukum, agar Anda tidak membahayakan orang lain,” imbuhnya.
Fu juga menilai dampak kabut asap tidak hanya dirasakan warga Singapura. Menurut dia, bahaya pencemaran itu turut menyentuh Indonesia dan rakyat Indonesia.
Negosiasi Iklim yang Makin Rumit
Di tengah agenda COP31 yang luas, Fu melihat negosiasi iklim kini menghadapi situasi geopolitik yang lebih berat. Kekhawatiran mengenai keamanan energi akibat perang AS-Israel versus Iran disebut ikut memecah perhatian pemerintah dari isu perubahan iklim.
Ia masih melihat peluang kemajuan dalam pembahasan adaptasi iklim dan kemungkinan adanya kesepakatan terpisah. Meski begitu, Fu tidak melihat kepemimpinan yang cukup kuat untuk mendorong perubahan besar dalam forum tersebut.
“Seperti banyak forum multilateral ada rasa frustrasi soal kurangnya kemajuan dan bagaimana mungkin mengikuti realitas geopolitik terkini,” kata Fu. Ia menilai persoalan utama bukan hanya merumuskan target, melainkan memastikan perubahan benar-benar terlaksana.
Menurut Fu, pembicaraan iklim semakin terfragmentasi dibanding lima tahun lalu. Negara-negara saat itu dinilai lebih siap menggunakan modal politik dan kepemimpinan untuk mencari solusi, sedangkan kini perhatian mereka lebih teralihkan.
Desakan Singapura menempatkan pelaksanaan Paris Agreement sebagai fokus utama COP31, bukan sekadar penambahan sasaran baru. Isu emisi, adaptasi, pendanaan iklim, dan kabut asap lintas batas pun menjadi konteks yang saling berkaitan dalam perundingan di Antalya.
