TikTok berpotensi menghadapi denda hingga 6 persen dari omzet tahunan global ByteDance jika dugaan pelanggaran Digital Services Act dikonfirmasi. Risiko itu muncul setelah Komisi Eropa menilai sistem rekomendasi FYP dapat membawa pengguna ke pola paparan konten yang berulang.
Temuan regulator tersebut masih bersifat awal dan TikTok masih dapat menelaah dokumen penyelidikan serta menyampaikan pembelaan. Namun, Komisi Eropa sudah meminta platform ini meninjau desain utama sistem rekomendasinya dan memperkuat kendali pengguna.
Risiko Paparan Konten Semakin Sempit
Komisi Eropa menyoroti efek rabbit hole yang dapat terjadi saat aktivitas pengguna menjadi penentu dominan video berikutnya. Durasi menonton dan tombol suka dapat membuat sistem terus mengarahkan pengguna ke tema yang makin sempit.
Pola ini dinilai berisiko ketika seseorang berulang kali menonton konten tentang kesedihan, isolasi sosial, atau citra tubuh berisiko. Sistem dapat terus menyajikan video bertema serupa sehingga intensitas paparan terhadap isu tertentu meningkat.
Perhatian regulator terutama tertuju pada anak-anak, remaja, dan kelompok pengguna rentan. Kelompok tersebut dinilai bisa lebih sulit keluar dari pola konsumsi konten yang sama ketika rekomendasi terus berulang.
Paparan berulang pada tema tertentu juga dipandang dapat berdampak buruk terhadap kesehatan mental pengguna. Karena itu, persoalannya tidak hanya menyangkut video tunggal, melainkan cara aliran konten dibentuk oleh sistem rekomendasi.
Kendali Pengguna Dinilai Perlu Diperkuat
Komisi Eropa meminta TikTok memberi bobot lebih besar pada pilihan yang dibuat pengguna secara langsung. Rekomendasi dinilai tidak seharusnya terlalu bergantung pada kebiasaan pasif, seperti lama menonton sebuah video atau menekan tombol suka.
Regulator juga mendorong pengaturan rekomendasi dibuat lebih mudah ditemukan dan digunakan. Pengguna perlu mendapat jalur yang jelas untuk menentukan konten yang ingin dilihat maupun jenis video yang ingin dihindari.
Salah satu fitur yang disorot adalah tombol “Not Interested” atau “Tidak Tertarik”. Fitur ini memungkinkan pengguna memberi sinyal bahwa mereka tidak ingin kembali menerima jenis video tertentu.
Meski begitu, Komisi Eropa menilai fungsi tombol tersebut belum cukup efektif mengurangi risiko rekomendasi berulang. Pengguna yang menolak video dengan tema tertentu masih dapat menerima konten serupa, termasuk video lain mengenai pola makan atau citra tubuh.
TikTok juga diminta melakukan pengujian algoritma secara berkala. Langkah ini ditujukan untuk memastikan sistem tidak terus mengarahkan pengguna ke materi yang berpotensi membahayakan.
TikTok Membantah Penilaian Awal
TikTok menolak temuan awal Komisi Eropa dan menyatakan sejumlah pernyataan regulator tidak akurat. Perusahaan menilai penilaian itu mendistorsi arsitektur platform serta langkah perlindungan pengguna yang telah diterapkan.
“Komisi melontarkan sederet pernyataan yang tidak akurat, serta mendistorsi arsitektur platform kami terhadap keamanan pengguna,” kata TikTok dalam pernyataan yang dikutip Reuters. TikTok juga menyebut telah menyediakan beragam fitur agar pengguna dapat mengendalikan pengalaman mereka di aplikasi.
Perusahaan menyatakan lebih dari 79 juta pengguna di Uni Eropa memakai fitur “Not Interested” atau penyaring kata kunci selama enam bulan pertama 2026. Komisi Eropa tetap berpandangan bahwa keberadaan fitur tersebut belum menjawab risiko rekomendasi secara menyeluruh.
Pengawasan terhadap TikTok merupakan bagian dari perhatian Uni Eropa atas dampak desain platform digital. Sebelumnya, Komisi Eropa juga menyoroti infinite scroll, pemutaran video otomatis, dan notifikasi yang dinilai dapat mendorong kecanduan.
Pengawasan serupa turut mencakup sistem rekomendasi Facebook dan Instagram milik Meta. Melalui Digital Services Act, platform digital besar diwajibkan mengidentifikasi dan mengurangi risiko, dari konten ilegal hingga dampak negatif terhadap kesehatan mental pengguna.
